008中國公共治理公眾評價報告(摘要)
2008年兩會結(jié)束后我會公眾意見調(diào)查部對全國31個省市自治區(qū)的2592位16-69歲城鄉(xiāng)居民進行了電腦輔助電話調(diào)查(CATI) ,請公眾對2007年的政府工作進行評價,并對2008年的社會經(jīng)濟發(fā)展進行展望。調(diào)查的結(jié)論是:
中國改革開放30年取得了舉世矚目的成就。根據(jù)對公眾評價從分析,改革成就一半以上的功勞歸功于走市場化的道路,其它則得益于對外開放和政治體制改革。但是,改革的路遠遠沒有走完。不僅在經(jīng)濟體制建設(shè)方面還需要進一步完善市場體系,而且在法制建設(shè)和政治體制方面改革的任務(wù)還很重。
應(yīng)該說我國政府在完善行政管理和提高為公眾服務(wù)的能力方面都做出了很大的努力,但是客觀地說,從公眾對2007年政府的評價來看,我國政府的職能發(fā)揮情況和績效都很不理想,政府自身建設(shè)與公眾要求的差距還很大,而且各地在政府服務(wù)方面發(fā)展也很不平衡。
由于公眾對政府的預(yù)期很低,所以政府的表現(xiàn)與公眾的要求差距不大,公眾對政府的滿意度也還比較高。從對政府滿意度的相關(guān)因素分析來看,城鄉(xiāng)居民對政府的滿意度主要與民主建設(shè)和政府自身建設(shè)有關(guān),而與解決民生問題關(guān)系不大。
從政府執(zhí)政的社會心理環(huán)境來看,盡管公眾并不怎么信任政府,不過公眾對政府政策的認同度很高(為81.49 )。公眾認為《政府工作報告》雖然對問題的分析不是很到位,但是方針政策更貼近民心。
另一方面公眾很支持政府的工作。對政府不利的是公眾很難容忍政府出現(xiàn)錯誤??偟膩砜?,公眾對2008年的信心不高。
87.9%的居民希望加快推進政治體制改革。從滿足公眾政治訴求來看,政府應(yīng)該進一步完善法律體系,懲治腐敗,加強公眾對權(quán)利運行的監(jiān)督和制約、完善基層民主選舉、增加公眾參政議政程度。只有加快政治體制改革才會有力推動政府的轉(zhuǎn)型,從根本上解決政府為人民服務(wù)的問題,實現(xiàn)社會公正。
(執(zhí)筆:楊冠三、婁健、馮楚軍)
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